работой переселенцев и первыми плодами её. И ведь всё это было достигнуто всего за каких-то три года! Здесь, на сибирской земле, дотоле лежавшей бесхозной, в те годы рождалась новая, сильная, великая Россия! И уже в пути Столыпин и Кривошеин разрабатывали новые меры, которые были необходимы для ещё большего развития переселенческого процесса…
Одной из наиболее значимых реформ Столыпина был план введения земств в Западных губерниях. Институт земств существовал в России ещё со времён Александра II. Однако на 9 западных губерний не распространялось. В них земство оставалось назначенным. Это было благом для исключения революционных элементов, но злом для самой идеи земства, состоящей в независимости местных органов самоуправления, их инициативности, перенятии части правительственных функций и т.п. Но Столыпин не решался применить и простое географическое распространение правил: в этих губерниях было всего 4% поляков, а в Государственном Совете все 9 депутатов Западного края - поляки. При крестьянах - литовцах, русских, белорусах и малороссах, помещики были сплошь польские, в их руках было всё богатство, экономическое воздействие, наём рабочей силы, влияние на быт, образование, религию, уверенное господство и политическая опытность, сводящая их в спаянную национальную группировку. Оттого и выборное земство обещало стать под давящим польским влиянием, и путь всех 9 губерний сложиться польским, прочь от России. И задача была: не обратить расширяемое земство в инструмент польской политики, но повсюду застраховаться от несправедливого преобладания. Столыпин руководствовался тем, что ни в каких выборных органах власти нерусское меньшинство не может довлеть над русским большинством, количество выборных от каждой национальности должно быть пропорционально тому проценту, которое составляет она от общего количества населения. Это было необходимо для обеспечения русских интересов, интересов России. "Запечатлеть открыто и нелицемерно, что Западный край есть и должен остаться русским. Защитить русское население от меньшинства
польских помещиков", - говорил Пётр Аркадьевич.
Чтобы в западных губерниях спасти русскость, предстояло вывернуть прежний земский закон: не дать польским помещикам перевеса над своими крестьянами, нейтрализовать сословный характер выборов. Для этого производить выборы раздельно по национальным куриям, допустить к выборам духовенство (всё - не польское), понизить имущественный ценз, чтобы маломочные не-поляки избирали больше гласных, чем состоятельные поляки. В земских управах должно было быть обеспечено большинство от сельских общин, а не от богатых поляков. Особо требовалось, чтобы были русскими (или украинцами, или белорусами, в те годы это никем не различалось серьёзно) - председатель земской управы и председатель училищного совета.
После убийства Столыпина в 1911-м году Государственный Совет, которому Пётр Аркадьевич дал горькое наименование "лёд усталых душ", откажет самой русской Архангельской губернии в праве на земство…
Помимо прочих разнообразных проблем Петру Столыпину пришлось урегулировать и конфликт с Великим Княжеством Финляндским, кое в тот период времени стало занимать столь особое положение в структуре Российского Государства, что по сути превратилось в своеобразное "государство в государстве": финляндский сейм самовольно принимал законы, идущие вразрез с политикой центральных властей, на территории Финляндии скрывались многочисленные революционеры и террористы - короче говоря, поведение автономии стало носить вполне сепаратистский характер, недопустимый в рамках единой Империи.
"Россия не может желать нарушения законных автономных прав Финляндии относительно внутреннего законодательства и отдельного административного и судебного устройства, - говорил Столыпин, - но в общих законодательных вопросах управления должно быть и общее решение совместно с Финляндией и с преобладанием, конечно, державных прав России".
Для нормализации сложившийся ситуации предлагался ряд мер, среди которых: 1. В порядке, установленном об-
